Systems without the C extension mandate 4-byte alignment for
instructions, so there is no reason to allow for 2-byte alignment.  This
change avoids emitting lots of unimplemented instructions into object
files on non-C targets, which users keep reporting as a bug.  While this
isn't actually a bug (as none of the offsets in object files are
relevant until RISC-V), it is ugly.
gas/ChangeLog
2017-10-23  Palmer Dabbelt  <palmer@dabbelt.com>
        * config/tc-riscv.c (riscv_frag_align_code): Align code by 4
        bytes on non-RVC systems.
+2017-10-23  Palmer Dabbelt  <palmer@dabbelt.com>
+
+        * config/tc-riscv.c (riscv_frag_align_code): Align code by 4
+        bytes on non-RVC systems.
+
 2017-10-23  Maciej W. Rozycki  <macro@imgtec.com>
 
        * config/tc-mips.c (mips_elf_final_processing): Don't set
 
 riscv_frag_align_code (int n)
 {
   bfd_vma bytes = (bfd_vma) 1 << n;
-  bfd_vma worst_case_bytes = bytes - 2;
+  bfd_vma worst_case_bytes = bytes - (riscv_opts.rvc ? 2 : 4);
   char *nops = frag_more (worst_case_bytes);
   expressionS ex;